Da li je garantovana socijalna penzija izvesna?

Garantovana socijalna penzija je možda izvesna u bliskoj budućnosti, ali se njeno uvođenje u Srbiji razmatra već skoro dve decenije.

Otvaranjem Google oglasa na ovoj strani pomažete rad Penzina. Hvala vam unapred!

FotografijaMika sa Unsplash

Milan Krkobabić smatra da je garantovana socijalna penzija trenutno sasvim izvesna. Ministar za brigu o selu svoje uverenje zasniva na tome što bi uvođenje garantovane socijalne penzije bilo u skladu sa programom Aleksandra Vučića „Skok u budućnost – Srbija EXPO 2027“.

„Socijalna garantovana penzija“ je narodna nadoknada u skladu sa programom „Skok u budućnost – Srbija EXPO 2027“, kaže za Blic Biznis.

Šta je garantovana socijalna penzija?

Međunarodna zajednica poznaje dva vida socijalnih penzija:

  • univerzalne socijalne penzije dostupne svim starijim licima bez ličnih primanja koje imaju određene godine starosti
  • socijalne penzije za siromašna starija lica koja moraju da ispune više uslova koji podležu proveri (prebivalište, državljanstvo, prihodi, imovina, zarada i dr).

U Srbiji je uvođenje socijalne penzije bilo predviđeno Nacionalnom strategijom o starenju 2006-2015. godine. Strategija je predviđala socijalne penzije „koje bi se obezbeđivale starijim licima bez prihoda, koja ne mogu ostvariti penziju, a žive u siromaštvu i bez adekvatne podrške i sredstava za život“. (PDF)

Nikad, međutim, institut socijalne penzije u Srbiji nije zaživeo. Štaviše, Srbija od 2015. pa sve do 2023. nije donela ni novu strategiju o starenju.

U novoj Nacionalnoj strategiji o starenju 2024-2030. navedeno je da se ni u jednoj lokalnoj samoupravi ne vodi evidencija starijih osoba bez primanja (PDF). Ovo bi trebalo da bude prvi osnov za uvođenje garantovane socijalne penzije za one koji nemaju nikakva primanja.

Neke procene govore da u Srbiji ima oko 200.000 starijih bez ikakvih primanja. (V: Mogućnost uvođenja socijalne penzije u Srbiji) Fiskalni savet je 2021. godine naveo da starijih bez primanja u Srbiji ima do 150.000.

Krkobabić o „narodnim nadoknadama“

„Ta socijalna garantovana penzija, koja se isplaćuje u oko 100 zemalja na svetu, treba da bude jedna vrsta ‘narodne nadoknade’ za odricanja, trpeljivost i povređeno dostojanstvo jednog broja ljudi koji nikada neće ostvariti penziju, a ceo život su marljivo radili. To je u skladu i s novoproklamovanim programom predsednika Srbije Aleksandra Vučića ‘Skok u budućnost – Srbija EXPO 2027’, gde je posebno apostrofirana čvrsta rešenost da se iskoreni siromaštvo, pogotovu u ruralnim delovima. Sve to me ohrabruje da je socijalna garantovana penzija, odnosno narodna nadoknada sada sasvim izvesna i nešto na šta ljudi mogu da računaju u narednom periodu. A, sve to je u skladu s novom preraspodelom narodnih para, za šta se zalažem kao predsednik PUPS-a“, rekao je Krkobabić.

Krkobabić je naveo da će upravo Ministarstvo za brigu o selu, na čijem je čelu, u narednom periodu započeti prikupljanje podataka o potencijalnim korisnicima socijalne garantovane penzije – narodne nadoknade. Ovo će biti „polazište za definisanje odgovarajućih zakonskih rešenja“, rekao je Krkobabić.

Briga – za starije ili za podršku starijih?

Iako se procenjuje da veliki broj starijih bez primanja živi u seoskim domaćinstvima, nije sasvim jasno zašto bi Ministarstvo za brigu o selu bilo to koje bi prikupljalo podatke o potencijalnim korisnicima. Čak se i u krovnom dokumentu – Nacionalnoj strategiji o starenju 2024-2030. navodi da bi Ministarstvo za rad,zapošljavanje, boračka i socijalna pitanja trebalo da sprovede meru evidentiranja starijih osoba bez primanja.

Partija ujedinjenih penzionera, poljoprivrednika i proletera Srbije, koja je nekad bila samo Partija ujedinjenih penzionera Srbije, možda ovim pokušava da se vrati programu zaštite prava penzionera za koju se deklarativno zalaže.

Milan Krkobabić i PUPS su tokom prethodne decenije propustili priliku da stanu u odbranu prava penzionera. Na primer, kada je delu penzionera oduzet deo penzije ili kada je država zaboravila da usklađuje penzije penzionera tokom četiri godine.

Pojedina udruženja penzionera ukazivala su na „problematičan“ odnos PUPS-a prema penzionerima i starijim osobama:

Zbog svega naavedenog, izjava Milana Krkobabića ne može se smatrati jasnim i neupitnim znakom da će garantovana socijalna penzija biti uskoro uvedena u Srbiji. Nije, međutim, isključeno da se tako nešto desi. U mnogim zemljama već postoje, a Srbija odavno razmatra njihovo uvođenje.

Potreba postoji. Nadamo se da će, ako se država reši na ovaj korak, to biti urađeno na pravi način.

Za kraj da (ponovo) istaknemo i da garantovane socijalne penzije zapravo nisu penzije. Penzije se stiču ulaganjem u penzioni fond tokom radnog veka. Garantovane socijalne penzije se dobijaju kao vrsta socijalnog davanja. Ovo socijalno davanje (kao ni bilo koje drugo) ne bi smelo da se isplaćuje iz sredstava Fonda PIO.